الجماعات والإدارة والسلطة المحلية... في ظل العولمة قراءات في مأسسة التجربة الليبية

Contenu principal de l'article

ميلاد مفتاح الحراثى

Résumé


نظام " المؤتمرات  واللجان الشعبية" الذي انتهت صلاحيته منذ الإعلان عن قيامة في ليبيا سنة  1977، لم يكن قادرا، خلال 34 عاما أن يقدم لليبيين وصفات واقعية لمتطلبات لتطوير السلطة والادارة المحلية، وتنمية ظواهر العمل السياسي  نحو ترسيخ فكرة المبادئ المجتمعية التي تلتقي حول الحرية، والعدل والرفاهية ودولة المؤسسات والقانون والشراكة القاعدية في التنمية،  وإعادة  هيكلة البناءات المجتمعية في ليبيا ، وأن هناك استحقاقات  مستمرة تقع على عاتق النظام السياسي، وإعادة ترتيبه من خلال المؤسساتية  المطلوبة لممارسة العمليات السياسية ، وقيام دولة القانون والمؤسسات والشراكة في الحكم المحلي .
أن منظومة ممارسة السلطة خلال حقبة "حكم  القذافي"  "من مؤتمرات ولجان شعبيه واتحادات وروابط  إنتاجيه ومهنيه وخدمية " لم تكن قادرة علي إقناع الساكنة الليبية علي تقبلها، أو تطويرها، أو إعادة مأسستها، نظراَ لعدم واقعيتها السياسية والنظرية، وعدم انتماء تلك الأساليب إلي البيئة الليبية ، وبيئة العصر والحريات والشراكات، وانتهاء الأنظمة الشمولية.
والإرباك الذي شهدتهُ  الممارسة السياسية للديمقراطية، علي نطاق المناطق في حقبة "حكم القذافي " وآليات اتخاذ القرار السياسي وتنفيذه، أو تعطلهِ، أو تجاهلهِ،  إنما سببهُ يرجع إلي عدم وجود توافق وتوازن بين مدخلاتهِ ومخرجاتهِ، وغياب آليات الفحص والتوازن التنفيذي والتشريعي والقضائي. وخروج الدولة التدريجي من مسرح عمليات البناء السياسي، وعجزها علي تقديم مشروع ديمقراطي واسع يلبي مطالب الحرية والمشاركة في صنع القرار الوطني.
كلمات مفتاحيه: الإدارة العامة- السلطة المحلية- الإدارة المحلية- المركزية- اللامركزية
.

##plugins.generic.usageStats.downloads##

##plugins.generic.usageStats.noStats##

Details de l'article

Rubrique
articles

Références

Serafi Muhammad. Corruption between reform and administrative development. Alexandria: Horus International Foundation, 2008.

Ibrahim Abbas, Natto and Henry Alborz, Basic Concepts in Management Science, (New York: John Wiley & Sons, 1985.

Ahmed Rashid, Theory of Public Administration (Cairo: The Arab Renaissance House, 1969).

Ahmed Rashid, An Introduction to Local Administration, Cairo: The Arab Book Authority, 1975).

Ismail Sabri Makled, Studies in Public Administration, Cairo: Dar Al-Maaref, 1973.

Ahmad Saqr Ashour, Public Administration: A Comparative Environmental Entrance, Beirut: Arab Renaissance House, 1979.

Muhammad Al-Hamawandi, Autonomy and Administrative and Political Decentralization Systems: A Comparative Study, Cairo: Dar Al-Mustaqbal Al-Arabi, 1990.

Hassan Mohamed, Awada, Local Administration and its Applications in the Arab Countries: A Comparative Study, University Foundation for Studies and Publishing, Beirut: First Edition, 1983.

Abdel Wahab Samir Mohamed, Local Governance and Modern Trends with the Case Study of Egypt, Center for Public Administration Studies and Consultations, Cairo, 2006.

Abdul Qadir Al-Sheikhly, Theory of Local Administration and the Jordanian Experience, The Arab Institute for Studies and Publishing, Al-Muhtaseb Library, Amman, 1983.

Harold Kuntz and Cyril O'Neill, Principles of Public Administration, translated by Mahmoud Fathi Omar ,, Lebanon, Lebanon Library, 1966.

Fawzi Abdullah, Local Government and Local Administration, Emirates University Press, 1983.

Muhammad Al-Tawil and others, History of Public Administration in Saudi Arabia, Riyadh, Institute of Public Administration, 1997.